肥东县：“五措并举”提升信访举报件办理质量

今年以来，县纪委针对全县纪检监察机关信访举报件办理中存在业务水平参差不齐、结而不息、重复信访等突出问题，通过五项举措提升信访举报件办理质量。

归口管理统一登记，集中分类处置。该县纪委信访室对受理的每一起信访举报件进行认真阅读、筛选，对反映党员干部特别是领导干部违规违纪方面的问题,第一时间分类梳理、分析研判，理清反映问题性质，根据分级负责、归口管理原则，提出呈办意见，并根据主要领导批示精神，分别予以转办、交办。一般性信访举报问题1天内完成筛选、排查、系统录入，呈领导审阅，7个工作日内转交至调查组；时效性强的重要信访举报即批即送，当天交调查组核实。如接到反映肥东经开区某社区组织村民代表公款旅游问题，该县纪委信访室及时登记呈送领导阅批，当天转送承办部门，快速查清事实，及时制止违纪行为并对3人进行立案查处。

     创新信访督办形式，完善督办机制。建立健全跟踪督办机制，对本委所有信访举报件统一编号作为“身份认证”，建立电子台账，登记并录入信访信息管理系统，以便跟踪督查。每月对照电子台账和信访管理系统， 对交办、转办件逐件跟踪，逐月滚动，逐个销号，对没有按期报结的、需要补充调查的，信访室通过电话督办、约谈督办、发文通报等形式推动落实；对重复信访，由委局领导牵头指导办理，相关单位参与，上下联动，合力突破。如群众多次实名举报古城镇某社区的有关问题，并对乡镇纪检组织的调查结果不满意。该县纪委为有效化解该重复信访，明确由分管案件工作常委牵头，案件室具体办理，最终查清反映的问题并对该社区4名干部立案调查，举报人对案件查办情况较为满意。2016年，该县纪委摸排疑难信访问题32件，均实施领导包案，现已查结15件。

    细审材料严格把关，确保办件质量。该县纪委自办信访件均由书记办公会集体审核把关，转办件由信访室严格把关，疑难、复杂信访案件实行提级审核报分管领导审阅。对内容不完整、问题未查清、材料不齐全、处理不恰当的一律退回原调查组补充调查或重新处理。如，群众反映长临河镇某村党支部书记刘某工作不作为，李某某无证在耕地上建房等问题，县纪委信访室在审核时发现调查组未对李某某违规建房问题作出处理，即责成长临河镇纪委补充调查处理。今年以来，该县纪委要求有关单位补充调查的交办件共20件。通过严格审核把关，切实提高信访举报问题初信初访结案率。
    实名举报件件反馈，提高结案实效。对乡镇纪委报送来的实名举报信件未予反馈的，该县纪委一律不予了结。要求调查组对查结的信访件，逐条分类反馈，对调查结果满意部分，由信访人签字认可；对信访人不满意部分，详细了解其理由和证据，无正当理由的做好解释教育工作，有事实依据的予以支持，进行补充调查。2016年上半年，该县纪委共受理267件，实名举报72件，反馈率100%。

     定期通报责任追究，确保办理时效。建立信访办件“周例会、月调度、季通报”推进促落实制度，对全县纪检监察机关信访举报件办理情况实行定期调度和通报；对承办单位无正当理由拖延办理，进展缓慢的进行约谈；对压案不报、有案不查的，严肃追究主体责任和监督责任；对违反廉洁纪律和跑风漏气的，一经查实坚决问责。目前，该县纪委发出通报2次，约谈5人。