中共肥东县人大常委会机关党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年3月15日至5月15日，县委第二巡察组对县人大常委会机关党组开展了巡察，2022年7月14日，县委第二巡察组向县人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚定坚决讲政治，把巡察整改作为政治任务迅速落实

一是思想认识到位。县人大常委会办公室于2022年8月2日，召开机关党组会议研究巡察整改工作，研究制定整改方案及落实整改责任人，进行全面整改。2022年9月8日，县人大常委会召开机关工作会议，传达《反馈意见》，县人大常委会党组书记、主任吴立新指出，巡察工作是对人大常委会机关的一次全面政治体检。要求全机关，一是认识的敏锐性要进一步提高；二是整改的坚决性要进一步提高；三是工作的严谨性要进一步提高。根据人大常委会主要领导要求，机关党组进一步深化思想认识，进一步压紧压实整改责任，确保进行全面、细致整改。

二是整改责任到位。县人大常委会机关党组书记履行第一责任人责任，党组成员承担分管范围内的整改责任。机关党委、各党支部和全体党员干部对照职责检查，认领整改任务。同时机关党组书记张有新要求，要进一步盯紧责任人，细化整改事项，将问题整改工作任务具体到室、具体到人，并要求以“抓铁有痕、踏石留印”作风逐条建立文书档案，逐人签字确认，细致整改。

三是长效推进到位。整改过程中，机关党组贯彻巡察工作要求，坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合，把思想认识层面与贯彻落实层面相结合，把问题解决与建章立制相结合，从个别中发现共性问题，以小见大，举一反三。相继出台《县人大常委会机关制度汇编》《县人大常委会机关党组党风廉政建设责任书》等规章制度（责任书），进一步规范秩序，明确责任。力求通过巡察整改，建立良好工作机制，建立“细致、规范、精准、高效”的工作标准，把巡察整改工作成果融入日常业务工作、党建工作中。

二、严肃严格抓整改，逐条逐项从严从实抓好整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实问题

（1）针对政治理论学习不扎实，掌握不全面问题

一是机关党组理论学习中心组每月学习形成常态，党组成员进一步强化对理论武装重要性的认识；二是通过开展常委会会前学法、党校业务培训（2022年10月10—12日）、每月党支部理论学习、干部教育在线学习等方式加大学习频次，提高全体人员理论知识水平。

（2）针对政治理论学习虚化，以会代学问题

一是明确人员专门负责党组理论学习组织与记录工作；二是党组理论学习中心组每月学习形成常态，党组成员进一步强化对理论武装重要性的认识。

（3）针对学习传达重要指示精神，重视不够问题

一是机关党组理论学习中心组已于5月19日对学习习近平总书记关于全过程人民民主开展研讨；二是依托肥东县委党校开展业务培训（2022年10月10—12日）分别对全过程人民民主、新修订《地方组织法》进行学习。

2.关于贯彻学习党的统一战线工作认识不足、站位不高问题

（4）针对机关党组未对党的统一战线工作进行研究和部署问题

一是重新调整人员分工，明确统一战线工作分工；二是购买《条例》，党组理论学习中心组已进行学习；三是邀请专家授课，进一步加深对《条例》的学习。

3.关于党的意识形态工作主体责任落实有待加强问题

（5）针对民主生活会对照检查材料对意识形态问题剖析不深、联系实际工作不紧密问题

一是重新调整负责同志人员分工，明确意识形态工作职责；二是召开党组理论学习会议，专门对意识形态工作进行学习；三是意识形态问题剖析在2022年党组民主生活会时进行改正。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.关于从严管党治党“宽松软”问题

（6）针对廉政教育重视不够问题

一是党组书记与每名成员重新补签责任书，明确责任；二是召开两次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政工作。

（7）针对抓早抓小意识不强，监督执纪问责力度不大问题

一是已对相关责任人开展批评教育谈话；二是修订《机关考勤制度》；三是2022年9月8日，召开机关会议，对机关作风和效能建设作进一步要求，对签到中的早签、代签等现象予以杜绝。

（8）针对作风建设开展不严不实问题

一是对机关负责考勤人员进行调整；二是修订《机关考勤制度》；三是2022年9月8日召开机关会议，对机关作风和效能建设作进一步要求，对签到中的早签、代签等现象予以杜绝。

5.关于落实中央八项规定精神有偏差问题

（9）针对厉行节约意识不强问题

一是对2232元退票损失费用已予个人补缴；二是2022年9月8日召开机关会议对考察、培训、出差等执行中央八项规定精神问题进行严格要求；修订《机关财务与资产管理制度》。

（10）针对超标准报销差旅费问题

一是对超出标准报销费用2800元由个人承担，已追缴入库；二是修订出台《机关财务与资产管理制度》，规范报销行为。

6.关于形式主义现象依然存在问题

（11）针对工作落实不力问题

一是党组书记与每名成员重新补签责任书，明确责任；二是重新进行全员摸排，人人填写个人自查表，确保不漏一人。

（12）针对党建材料屡“撞车”，有应付过关的现象问题

一是2022年5月，结合机关党总支改设为机关党委，对部分党委、支委人员进行调整；二是进一步明确机关党委、机关党支部组织委员职责，明确责任。

（13）针对警示教育开展不扎实问题

结合正在进行的“四小四大”专项整治工作，聚焦为民履职尽责，查找突出问题，大力整治官僚主义、形式主义，营造风清气正的政治生态，为加快实现“双千亿”，创建全国文明城提供坚强保障。

7.关于履职尽责意识不强问题

（14）针对资料管理不规范，业务水平需提高问题

一是对信访科负责人进行批评谈话，指出工作缺点与整改方向；二是2022年于5月赴县纪委学习信访工作，改革接访工作模式，对接访、转呈、归档进行规范；三是重视对信访材料的收集整理，所有信访件留存相关卷宗资料。

（15）针对派驻纪检组监督深度不够问题

一是紧盯人大机关廉政风险点，按照监督事项清单内容，加强与县纪委监委纪检监察室、信访室、案管室等科室的沟通联系，做好问题线索分析研判；二是主动融入人大工作，紧盯县人大机关重要会议、调研视察等重要工作环节，主动靠前监督、一线监督，精准发现问题，督促整改落实，进一步增强监督效能。

（16）针对党务公开制度落实不力问题

一是在机关已设立《党务政务公开栏》，对党建、业余工作及时公示，接受监督；二是印发文件对负责同志工作分工进一步细化。

8.关于小额零星采购项目未履行询价程序问题

（17）针对采购项目未履行询价手续问题

一是完善了《肥东县人大常委会机关财务与资产管理制度》，进一步规范询价程序和金额标准，对单笔支出超出1万元经费的临时支出需经党组会议研究；二是严把资金支付关口，严格落实“三重一大”规定。

9.关于财务审核不严谨，费用报销不规范问题

（18）针对财务支出无明细清单问题

一是由经办人完善采购程序；二是出台《肥东县人大常委会机关财务与资产管理制度》规范接待、公车、考察等业务流程，严格权力约束；三是对经办人员进行业务培训，提高相关经办人员的业务能力。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10.关于民主集中制贯彻落实有差距问题

（19）针对议事规则制度不健全问题

2022年换届以来，县人大常委会办公室建立了机关党组、主任办公（扩大）会议制度，涉及“三重一大”的问题，坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针执行。

（20）针对“三重一大”制度落实不力问题

一是重新修订出台“三重一大”实施细则，坚持没沟通的不上会，意见不成熟的不上会，杜绝临时动议；二是加强监督，遇重大事项提前向派驻纪检组汇报，请求派员参加会议，强化监督。

（21）针对会议记录不规范问题

一是明确专人负责机关党组工作，对机关党组会议记录进行规范；二是对经办人员进行业务培训，提高能力。

11.关于党组织标准化建设不够有力问题

（22）针对党建基础工作不牢固问题

一是已对相关资料进行完善，补缺补差；二是组织支部委员学习党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》；三是加强支委成员的党务培训，提高工作能力。

（23）针对民主生活会质量有待提高问题

调整人员专门负责党组活动的记录、整理、归档事项。

（24）针对党费收缴不规范问题

一是对机关党支部9名同志党费进行重新核定；组织支部委员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是严格按照规定每季度收缴一次党费。

三、常态长效促巩固，切实营造风清所正的政治生态。

我们将以此次巡察整改为契机，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进整改任务的完善、巩固，推动全面从严治党各项决策部署落地生根。

一是持续增强“四个意识”。以党的二十大为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实紧密结合起来，与全面从严治党的新部署新要求结合起来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

二是持续推进问题整改。对需要长期整改的问题，县人大常委会机关党组将紧盯不放，抓紧抓好，抓出实效。对已完成的整改工作，机关党组将适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡察组反馈的涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，推动巡察成果转化为具体制度，切实做到用制度管人、管权、管事。

三是持续促进成果转化。坚持以整改促工作，切实把巡察整改作为推进人大常委会机关的强大动力。紧紧瞄准“双千亿、五十强、文明城”目标，深入开展作风和效能建设，全面推进机关建设和党的建设同频共振，以“细致、规范、精准、高效”的工作成效，体现巡察整改的实际成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-67722340；邮政信箱：肥东县店埠镇龙泉东路8号县政府9号楼（邮编：231600）；电子邮箱：379146683@qq.com    

 

中共肥东县人大常委会机关党组   

2023年3月