中共肥东县数据资源局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年11月5日至11月21日，县委第二巡察组对县数据资源局党组开展了常规巡察。2021年1月28日，县委第二巡察组向县数据资源局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决落实县委巡察整改要求

（一）高度重视、直面问题。县数据资源局党组高度重视巡察整改工作，先后3次召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定印发了《县数据资源局党组落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了由局长、党组书记任组长，副局长、党组成员任副组长，机关科室负责同志为成员的“巡察整改工作领导小组”。巡察整改工作在县数据资源局党组的统一领导下有序推进，做到直面问题、举一反三，全面整改、不打折扣，逐条研究整改措施，逐项督促整改落实。

（二）明确任务、立行立改。紧紧围绕县委第二巡察组反馈意见要求，结合工作实际研究制定了28个方面具体措施。按照整改方案，逐条细化反馈意见中的问题，分解整改任务，逐项明确牵头领导、牵头部门及整改时限，层层压实整改工作责任，确保整改工作不留盲区、不留死角。突出雷厉风行马上改，对于能够立即整改的，马上进行整改，目前已经整改到位；对于需要结合改革有序解决的，持续用力、抓实抓好，确保以最快速度整改到位并长期坚持。

（三）建章立制、注重长效。针对巡察组反馈的问题，县数据资源局先后修订完善了涉及党建、党风廉政、会议、财务等各类规章制度13项，并在党组(扩大)会议上组织制度的集中学习，层层扎实制度的笼子。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动政务服务、数据资源工作和事业发展的强大动力。

二、坚持问题导向，从严从细抓好整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题

（1）针对贯彻落实习近平总书记相关指示批示精神有差距问题

一是制定《肥东县政务服务管理局效能建设督查工作方案》《肥东县政务服务管理局窗口工作人员月度考核评分细则》《肥东县政务服务管理局窗口工作人员请销假管理办法》，进一步加强效能，加大对窗口人员的管理。二是按照《肥东县数据资源局作风和效能建设工作方案》内容开展电话回访，不定期开展问卷调查。三是完善“好差评”日监管、季通报制度，截止2021年4月份，处理好差评3起，肥东县办件好评率100%。

（2）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实问题

一是巩固“不忘初心、牢记使命”成果，开展党史学习教育，定制党史学习教育笔记本70册，中心组、党支部集中学习与个人学习相结合，组织学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等指定学习材料。二是规范整理“不忘初心、牢记使命”相关材料，并对测试试卷等材料做到归档保管。三是通过发放征求意见函，首席座谈会，谈心谈话等方式广泛征求意见，召开县数据资源局巡察整改专题民主生活会，根据意见建议形成班子及成员问题整改“四清单”。

2.关于党组领导作用发挥不充分，履职尽责需进一步加强问题    

（3）针对党组议事规则执行不严格问题

一是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》《县数据资源局党组议事规则》《局长办公会制度》等制度。二是截止2021年4月份，累计召开党组会议4次、局长办公会议3次，党组会议研究事项20个，局长办公会议研究事项4个。

（4）针对工作创新能力不足，对部分疑难问题搁置不解决问题

一是建立《窗口人员考勤考核月度通报制度》，截止2021年4月份，印发政务服务大厅督查情况通报1期，发至各窗口单位。二是严格执行窗口违规违纪人员谈心谈话制度，已将符合谈心谈话的一名窗口人员进行谈心谈话。三是开展了第一批“就近办”301个事项的梳理工作，对接各乡镇（园区）进行下放承接，制定“就近办”收件指南。四是开展了2021年第一季度为民服务全程代理督查工作，督查包含全县乡镇及70个社区，提供整改反馈，制定督查报告。

（5）针对打造一流服务窗口，提升服务质量工作有待加强问题

一是加强对于东办发〔2018〕21号文件的学习，对县行政许可事项审核审批、公共服务事项的办理人员身份进行再核实。二是对2名不符合条件的聘用人员已调整为1名事业编和1名公务员，进一步严格审批权限。

3.关于意识形态工作抓而不紧，责任制落而不实问题

（6）针对党组没有把意识形态工作摆上应有的重要位置，没有形成齐抓共管的工作格局问题

一是成立了《肥东县数据资源局意识形态工作领导小组》，成立以党组书记、局长为组长，党组成员、分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，形成齐抓共管的工作局面。二是党组理论学习中心组设立了专门的学习记录簿、明确专人负责，将学习会议记录记全记实，截止2021年4月份，累计开展集中学习4次、学习党的先进理论知识、上级会议精神等11篇。三是严格要求党组成员重视此项工作，及时检查党组成员学习笔记记录情况，目前学习笔记齐全。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

4.关于从严治党主体责任压得不实问题

（7）针对落实党风廉政建设主体责任意识不强问题

一是已制定印发《县数据资源局2021年党风廉政建设责任制实施办法》。二是分别召开新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会、党史学习教育动员部署会，及时印发了《关于开展党史学习教育的实施方案》《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》相关的文件。三是加强学习，中心组理论学习会议已学习《县委全面从严治党清单》《关于巩固深化“不忘初心，牢记使命”主体教育成果的意见》以及省委巡视反馈整改电视电话会议精神和新一轮深化“三个以案”警示教育等内容。

（8）针对党组成员履行“一岗双责”不力，从严治党层层传导压力不够问题

一是已制定印发《县数据资源局2021年党风廉政建设责任制实施办法》，进一步明确工作职责。二是已修订《肥东县政务服务管理局效能建设督查工作方案》，进一步加强作风效能建设，加强人员管理。

（9）针对“三重一大”制度执行不到位问题

一是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》，形成县数据资源局党组会议议题封面，确保重要事项一律上会研究，会前充分征求意见。二是截止2021年4月份，累计召开党组会议5次，研究“三重一大”事项23个，确保严格执行“三重一大”制度。

（10）针对警示教育震慑作用发挥不明显问题

一是集中观看警示教育片《堕落轨迹》，运用反面教材，加强廉政教育。二是通过派驻纪检监察组的“以案为鉴”材料，对肥东县近年查处的违法违纪案例进行通报，借此加大警示教育的力度。三是结合新一轮深化“三个以案”警示教育，开展新一轮深化“三个以案”警示教育集中研讨活动，进一步发挥警示教育震慑作用。

5.关于派驻纪检组监督“探头”作用发挥不明显问题

（11）针对派驻纪检组的监督方式和途径比较单一，一般是以列席会议、专项检查方式开展，监督力度不大，触角延伸不够，很难发现单位深层次问题的问题

截止2021年4月份，派驻纪检监察组已对我局进行过两次暗访监督工作，下一步将继续保持多样化监督方式。

6.关于监督执纪偏松偏软问题

（12）针对党组抓作风效能建设思想重视不够问题

一是制定了《肥东县政务服务管理局效能建设督查工作方案》，拓展督查巡查方式，将日常督查与每日领导带队巡查相结合，不定时开展视频巡查，制定了领导带队巡查值班表。二是截止2021年4月份，开展日常巡查264次，领导带队巡查132次，每日开展不定时视频巡查。

（13）针对监督的灵敏性、时效性不强问题

一是制定了《肥东县政务服务管理局窗口工作人员月度考核评分细则》《肥东县政务服务管理局效能建设督查工作方案》，明确谈心谈话条件。二是2021年已对1名窗口工作人员开展谈心谈话。

（14）针对服务大厅窗口人员敢管严管意识不强问题

一是制定《肥东县政务服务管理局窗口工作人员月度考核评分细则》《县政务服务管理局窗口工作人员请销假管理办法》，对于人员出勤和请销假加强动态监督，截止2021年4月份，已对1名窗口人员请销假不规范的情况以会议形式予以通报，反馈至后方，做到了早发现、早提醒，早纠正。二是对违反工作纪律加大考核扣分，后期将按照最新考核方案对多次违反工作纪律的人员扣除考核费用等相应处罚。

（15）针对“第一种形态”运用不够精准问题

严格执行窗口违规违纪人员谈心谈话制度，已将符合谈心谈话的1名窗口人员相关资料交至办公室，严格按照“批评教育类”谈话程序对“一书两表”等材料进行收集、整理，及时备份并报送派驻纪检监察组。

7.关于形式主义依然存在的问题

（16）针对年度述职述德述廉报告存在雷同现象问题

一是加强思想教育，要求班子成员要高度重视述职和专题教育活动。二是加强审核把关，避免网络抄袭，原文摘抄的现象。三是2021年4月，召开县数据资源局巡察整改专题民主生活会，党组成员对照相关问题进行自我检查、自我剖析、自我批评。

（17）针对个别党组成员对专题警示教育重视不够，撰写学习研讨发言材料照搬照抄问题

一是党组成员在完成材料撰写后先自行进行检查，后安排专人对材料再次进行对照审核。二是已通过中心组理论学习会议，学习新一轮深化“三个以案”警示教育相关材料，强化党组成员对撰写材料的重视程度。三是2021年4月，召开县数据资源局巡察整改专题民主生活会，党组成员对照相关问题进行自我检查、自我剖析、自我批评。

8.关于政务公开制度执行不严格问题

（18）针对网站公开内容更新不及时问题

一是对政务公开实行每日查看，做好信息及时更新，目前更新及时，及时公示了党务、政务等材料。二是制定县数据资源局发稿审批单，对信息发布制定审核把关流程，做到微信公众号子栏目及时更新。

9.关于违反中央八项规定精神禁而未绝的问题

（19）针对部分窗口工作人员在政务中心工作期间享受数据资源局发放的午餐补助的同时，在本单位也享受固定的午餐补助问题

局与驻局纪检监察组联合下函，函告各入驻窗口单位停止发放午餐补助。目前所有窗口单位已参照格式内容回复停止发放餐补。

10.关于“三公”经费管理存在漏洞，政府采购制度执行不严的问题

（20）针对公务接待不规范，就餐公函有后补现象的问题

一是修订完善了《县数据资源局公务接待管理办法》，并严格执行。二是截止2021年4月份，局招待费发生1次，累计0.079万元，均实行“六单合一”，函、票等手续齐全。

（21）针对公务用车程序不合规问题

修订完善了《县数据资源局公务用车管理使用办法》，严格审批程序，杜绝无审批用车情况的发生。

（22）针对未在定点企业印刷的问题

一是按照《关于做好2021-2023年肥东县行政事业单位定点印刷工作的通知》（东财购〔2021〕53号）文件精神，严格在县财政局指定的5家印刷厂进行定点印刷。二是截止2021年4月份，局累计发生印刷2次，累计1.84万元，均是定点印刷。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

11.关于基层党组织战斗堡垒作用未有效发挥的问题

（23）针对党员先锋模范作用发挥不明显，先进性体现不足问题

一是修订完善《肥东县数据资源局政务服务大厅党员先锋岗评选方案》。二是做好月度党员先锋岗党员先进事迹收集整理，并通过月度督查简报、党务公开栏等平台进行宣传。

（24）针对主题党日活动形式单一，创新不够问题

一是制定党史学习教育、建党100周年和政务中心成立20周年活动实施方案。二是组织党员赴长临河镇红色教育基地开展党日活动，组织广大党员职工集中观影《瑶岗1949》，筹备举办“我想对党说句话”主题征文比赛、演讲比赛，拍摄短视频等方式，创新党日活动形式。三是依托市数据资源局参加钉钉线上读书会及工作业务培训会。

（25）针对双重组织生活制度执行不严，存在打折扣现象的问题

一是做好2020年度组织生活会和民主评议党员工作。二是党组主要负责人以普通党员身份参加组织生活会和支部大会，并做检视剖析。    

（26）针对谈心谈话覆盖面不广，程序不规范的问题

按照“四必谈”的要求，规范谈心谈话程序，并形成记录本及照片等档案材料。

12.关于党建工作责任制没有落到实处的问题

（27）针对“三会一课”制度落实不到位，标准化建设仍有欠缺的问题

一是制定《肥东县数据资源局2021年党建工作要点》。二是严格落实《中国共产党支部工作条例》，“三会一课”、党员活动日、集中学习都做到每月开展1次，并做到有场地、有图片、有记录、有材料、有内容。

（28）针对发展党员程序不严谨，党务工作不细致的问题

一是局党务干部积极参加县直机关工委组织的2021年肥东县直机关党务干部培训班学习。二是严格按照时间节点，报送2021年上半年可发展党员1名，下半年可发展党员3名。三是确定专人记录党组党支部台账，规范记录内容。

三、持之以恒促长效，推动全面从严治党向纵深发展

我们将以此次巡察整改为契机，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，推动全面从严治党各项决策部署在县数据资源局落地生根。

（一）坚决筑牢理想信念。将系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学思践悟、融会贯通，以理论上的提高和思想上的清醒确保政治上的坚定。把牢思想的“总开关”，努力使理想信念进一步坚定，思想认识进一步提高，大局意识进一步增强，工作作风进一步转变，真正树牢“四个意识”、增强“四个意识”、做到“两个维护”。

（二）坚决坚持从严治党。强化对《“三重一大”事项集体决策制度》《机关工作制度》的执行监督，坚持规范用权，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。定期开展廉政文化专题培训，集中组织党员干部观看正反典型教育片，教育引导党员干部树立廉洁自律意识，自觉抵御腐朽思想侵蚀，带头遵守廉洁自律各项规定。

（三）坚决促进成果转化。将围绕行政审批、为民为企服务全程代理、“12345”政务服务直通车三大职能，创新服务模式，优化政务环境，积极营造“勇于负责、敢于担责”的工作氛围。继续深化“上门服务、延时服务和预约服务”，进一步提升窗口政务服务效率和水平。推进数据进一步汇聚，提升数据治理能力，推动数据开放应用。大力培育数字经济产业，积极开展数字经济产业扶持政策奖补，高效服务数字经济产业项目，大力发展数字经济产业，推进信息化项目建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551—67717428；邮政信箱：安徽省合肥市肥东县店埠镇深秀路2号（邮编：231600）；电子邮箱：fdsjzyj@163.com

 

                                                                 中共肥东县数据资源局党组

                                                                        2021年11月