中共肥东县融媒体中心党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2020年11月10日至12月20日，县委第四巡察组对县融媒体中心党委开展了常规巡察。2021年1月29日，县委第四巡察组向县融媒体中心党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强巡察整改思想自觉

（一）加强理论学习，打牢思想根基。2021年2月2日和2月5日，县融媒体中心党委两次召开党委会，传达学习县委书记在县委巡察专题会议上的讲话精神，认真对标讲话精神，强化思想认识，提高政治站位，为做好整改工作提供根本遵循、找准前进方向。后续又多次召开理论学习中心组学习会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作等重要论述，把握精神实质、领会核心要义。

（二）一体谋划部署，递次高效推进。2021年2月5日，县融媒体中心党委召开党委会，专题研究部署巡察整改工作，全面梳理巡察反馈意见，随后主要负责同志带领有关人员研究起草、反复修改完善整改方案并报县委巡察办。3月1日，党委召开2020年度民主生活会暨中央巡视整改、县委巡察整改专题民主生活会，通过严肃组织生活，切实提高党委政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推进巡察整改落实。

（三）压实整改责任，务求整改实效。成立由党委书记任组长的县融媒体中心党委巡察整改工作领导组，加强对整改工作的组织领导和监督指导。领导小组下设办公室，分管负责同志兼任主任，并抽调专人集中办公。先后召开多次巡察整改工作领导小组会议和专题会，部署、调度和督办整改工作。

二、坚持标本兼治，全力确保巡察整改落地见效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题整改

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题

（1）针对党委理论学习中心组学习不认真不扎实问题

一是修订党委中心组学习制度，每年制定党委理论中心组学习计划，合理安排学习内容，确保学习研讨质量。二是坚持用学习成果指导融媒体改革和新闻宣传工作。三是加强党委意识形态工作的领导，定期召开意识形态专题会议，研究部署意识形态工作。

2.关于党委领导核心作用发挥不充分问题

（2）针对制度建设不健全问题

一是严格依照新的县融媒体中心“三定”方案健全舆情监测处置机制、突发公共事件舆情处置应急预案各项制度。二是调整党委会会议制度，完善党委会议事规则。三是出台考勤、请销假管理等制度，经党委会议讨论研究通过。

（3）针对民主集中制落实不到位，“三重一大”事项集体决策程序不规范问题

一是完善党委会议事规则，明确党委会议事决策的范围、议事的主要程序。二是会议中充分征求班子成员意见，规范“三重一大”事项决策程序。

（4）针对领导班子融合不够紧密问题

一是认真执行新“三定”方案，重新调整各部室人员。二是整合原新闻中心和融媒体中心领导班子，形成一套班子一支队伍。三是优化办公室工作流程，简化办事环节，明确各自职责分工。

3.关于融合型人才队伍建设滞后问题

（5）针对党委对人才培养重视不够问题

一是加大人才培养力度，制定人才培养计划。二是采取请进来、走出去方式培养优秀人才，发挥人才的内生动力。

4.关于唱响主旋律，宣传社会主义核心价值观不够突出问题

（6）针对党委对主旋律和社会主义核心价值观宣传谋划不够，弘扬社会主义核心价值观公益广告和节目占比较少问题

一是结合建党100周年，引进主旋律节目。二是加大社会主义核心价值观公益广告的刊播频次。

5.关于广告管理不严格，重经营轻导向问题

（7）针对公益广告播放不多问题

一是加强广告法、广告播出管理办法学习。二是加强社会主义核心价值观系列公益广告播出。三是规范合同管理，按年统一归档保管。四是严格落实广告三审制。五是按照遵守广告播放管理办法要求，严格控制酒类商业广告播出。

6.关于媒体融合发展优势没有凸显问题

（8）针对树立内容为王的理念不够牢固问题

一是成立新媒体部和融媒体工作室，加大新媒体创作力度。二是加大短视频的制作和播发量。

（9）针对传统媒体和新媒体还没有做到“合而为一、融为一体”，传统媒体与新媒体没有形成优势互补，没有实现媒介资源、生产要素的有效整合问题

一是与皖云公司对接，指导所有媒体在云平台进一步整合，形成优势互补，增强传播力和影响力。二是在县国资委和宣传部相关会议纪要的基础上，明确“大美肥东”APP的所有权、内容审核发布权和运营队伍管理的权属，与东城文传公司在人才引进使用、资源配置整合等方面配合协作，共同推进媒体融合发展。

（10）针对新闻节目比较单一，关注民生少，贴近群众生活少，社教节目呈萎缩态势问题

一是成立全媒体采访部并充实采编力量。二是加大民生新闻和专题节目的采制数量。

（11）针对节目播出和主办承办的重大活动没有建立后评估机制问题

落实“三定”方案，成立指挥调度室，负责节目播出后和重大活动的事后评估和数据分析工作。

7.关于落实意识形态责任制重视不够，没有牢牢把握意识形态主动权问题

（12）针对党委会没有专题研究意识形态工作，单位年度工作总结和班子成员年度述职述廉报告中对意识形态工作涉及不多问题

一是制定党委抓意识形态工作责任制，明确分工。二是将意识形态融入工作述职考核内容，做到同部署、同考核。

（13）针对不能及时融会贯通新理论、新思想，特别是用习近平总书记关于媒体融合的重要讲话精神指导新闻宣传、媒体融合发展不够问题

一是每年制定党委理论中心组学习计划。二是坚持用学习成果指导融媒体改革和新闻宣传工作。三是加强意识形态工作的领导，健全全媒体三审制。

（14）针对电视节目“三审制”审查不规范问题

一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用创新理论指导新闻实践。二是制定意识形态工作实施方案，严格落实意识形态责任制。三是规范“三审制”和“重播重审制”，明确职责和责任追究。

（15）针对全媒体新闻宣传管理体制还没有理顺问题

一是与皖云公司对接，指导所有媒体在云平台进一步整合，形成优势互补，增强传播力和影响力。二是加强三审制落实，修订全媒体三审制制度。三是在县国资委和宣传部相关会议纪要的基础上，明确“大美肥东”APP的所有权、内容审核发布权和运营队伍管理的权属，与东城文传公司在人才引进使用、资源配置整合等方面配合协作，共同推进媒体融合发展。

（16）针对没有从政治性层面建立舆情收集分析等管控机制问题

一是落实“三定”方案，成立指挥调度室，负责舆情收集分析工作。二是利用“皖云”技术系统自带的舆情收集分析功能，做好舆情收集分析工作。三是成立分管负责人、新媒体部、指挥调度室负责人参加的舆情收集分析队伍。

（17）针对党委理论中心组理论学习未结合自身工作特点制定学习计划和汇总，学习内容缺乏系统性问题

一是制定年度理论中心组学习计划并按照计划落实学习任务。二是围绕重点学习内容做好学习交流研讨。

（18）针对党委没有定期听取媒体平台的意识形态工作汇报，并提出指导性意见问题

一是把媒体平台的意识形态工作纳入党委意识形态工作范畴。二是每年两次专题听取汇报，部署意识形态工作，提出指导性意见。

（19）针对党委没有研究部署年度党建工作要点，对所属支部提出党建工作及理论学习提出指导性意见问题

一是中心党委将结合媒体融合统一研究部署党建工作要点。二是对所属党支部每月下发党建工作提示单。

（20）针对非党员身份领导班子成员参加党委理论学习中心组学习不够积极，对党建知识和意识形态工作精神领会不足问题

一是制定并认真执行中心组学习制度，明确非党员身份班子成员参加党委理论中心组学习。二是结合党史教育，加强非党员身份班子成员党建知识和意识形态理论学习。

8.关于“新官不理旧账”，解决历史遗留问题畏首畏尾问题

（21）针对2016年县广播电视台广告经营承包遗留问题

一是成立2016年县广播电视台广告经营承包业绩核算领导小组，负责合同业绩的清算、核算，出具核算报告，做好被扣留酒水的清点、登记、接收、入库等。二是征求巡察组、派驻纪检监察组等意见建议，党委集体研究解决这一历史遗留问题。

9.关于防范化解重大风险、长效化安全运行管控机制不健全问题

（22）针对长效化安全运行管控机制需进一步健全问题

一是建立技术值班制度，重要保障期、日常播出重点时段，实行双人双岗制，技术值班巡查制度。二是建立安全播出专题会议制度。三是加强技术维护。

10.关于履行全面从严治党主体责任不到位问题

（23）针对没有召开专题会议研究党风廉政工作问题

一是每年召开两次专题会议研究党风廉政工作。二是认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《肥东县融媒体中心党委全面从严治党主体责任清单》《肥东县融媒体中心党委班子及班子成员党风廉政建设责任分工》制度。

（24）针对班子成员“一岗双责”履职不到位问题

一是坚持落实党风廉政一岗双责制度。二是全面落实党员干部廉政谈话、任前谈话等。

（25）针对任前廉政谈话工作未落实到位问题

一是开展中层干部任前谈话工作，凡提必谈。二是每年开展一次干部职工廉洁自律教育工作，常态化开展廉洁自律教育。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改

11.关于制度建设不健全问题

（26）针对出台的制度汇编没有经过党委会讨论研究，未广泛征集意见问题

一是广泛征集意见后将党委下发的制度纳入汇编。二是制度汇编经党委会讨论通过后下发。

（27）针对制度设计不严谨问题

一是从思想上高度重视制度设计工作，重新修订修改《关于规范婚丧喜庆事宜的暂行规定》等各项制度。二是严格各种会议要求，做到规范。

（28）针对公务用车制度存在监管漏洞，公务用车管理不规范问题

一是修改完善公务用车制度，增加加油卡管理和维修维护管理内容。二是严格落实公务用车制度，派车单项目必须填写完整。

（29）针对党委会会议制度与上级相关规定不一致问题

一是修订党委会会议制度。二是研究人事工作时人力资源部负责人参加。

（30）针对财务制度执行不严格，部分支出不规范问题

一是建立完善财务制度。二是加强对财务知识学习。三是规范财务审批手续，严格审查有关单据，确保票据规范、附件齐全。

（31）针对部分大额度资金使用未履行集体决策制度问题

一是执行5000元以上资金支出必须经主任办公会研究。二是一万元以上资金支出报党委会研究决定。

12.关于深化“三个以案”的警示教育效果不明显问题

（32）针对没有对已处理的违规违纪问题公开通报，没有把典型案例纳入警示教育内容，达到“处理一人、教育一片”的效果问题

开展“以案为戒”教育，运用接受“批评教育”人员开展身边事教育身边人，通报违规违纪问题，深化“三个以案”警示教育。

13.关于中央八项规定精神落实不到位问题

（33）针对滥发补贴问题

一是加强对相关政策文件的学习理解。二是组织相关人员及时退缴不合规补贴。

（34）针对自定稿费标准问题

一是从2021年元月开始，所有稿费停发。二是制定绩效考核办法，上报政府会议研究通过后执行。

（35）针对热衷搞形象工程问题

一是严格执行中央八项规定精神，杜绝形象工程的发生。二是认真执行党委议事规则，规范议事记录，严格议事程序。

（36）针对差旅费、市内交通费报销管理不严格问题

一是加强财务业务知识学习。二是加强对财务票据及附件的审核把关，确保票据规范、附件齐全。

（37）针对相关支出不规范问题

一是加强财务业务知识学习。二是加强对财务票据及附件的审核把关，确保票据规范、附件齐全。

（38）针对部分支出附件缺失问题

一是加强财务业务知识学习。二是加强对财务票据及附件的审核把关，确保票据规范、附件齐全。

（39）针对存在用公款支付应由个人承担的费用情况问题

一是加强财务人员的业务培训和学习管理。二是规范财务审批手续，严格审查有关单据，确保票据规范、附件齐全。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改

14.关于党建主体责任落实不到位问题

（40）针对融媒体中心党委2017-2019年度党建工作与业务工作未做到同谋划、同部署、同推进、同考核问题

一是每半年召开一次党委会专题研究党建工作。二是在每周工作例会上同步部署党建工作，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（41）针对2017-2019年度党委会议记录簿出现其他会议记录等不规范问题

一是完善党委议事规则。二是严肃会议记录内容。三是会议中充分征求班子成员意见，规范“三重一大”事项决策程序。

（42）针对干部选拔任用程序不规范问题

一是加强对《干部选拔任用条例》学习。二是严格干部选拔任用程序，做到在推荐干部前进行充分酝酿动议，不断提高干部选拔任用工作水平。三是加大人才培养力度，采取请进来走出去方式培养优秀人才，发挥人才的内生动力。四是加强与人社部门沟通，积极做好职称评定申报工作。

（43）针对2017年新闻中心党委召开“两学一做”学习教育专题民主生活会不规范问题

一是认真落实中央关于“两学一做”学习专题民主生活会的意义，认真开展好民主生活会。二是积极落实民主生活会前的各项准备工作。三是切实加强存在问题的整改，建立责任制，分工到人。

（44）针对综合党支部某同志入党部分材料归档不完整问题

一是加强支部党建业务知识培训学习。二是贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，规范完善发展党员工作，确保发展党员质量。三是依据支部工作记录本，复印相关会议记录同转正申请整理存档，改正党龄计算时间并加盖党委公章予以确认。

15.关于基层党组织建设不到位问题

（45）针对部分党支部超期未换届问题

一是认真贯彻落实中国共产党章程和《中国共产基层组织选举工作暂行条例》规定，进一步强化党章党规意识，严肃党内政治生活，保障党员民主权利，把基层党组织任期制度、换届选举制度严格起来，把全面从严治党、依法依规治党各项要求落实到位。二是根据“三定”方案和工作需要，对支部适时换届。

（46）针对党建引领作用发挥不够，骨干力量入党积极性不高问题

一是大力宣传党的路线方针政策，让群众正确、深刻的了解和认识党。二是要充分尊重党员应有的权利，精神上要鼓励，生活上要关心，政治上要培养，政策上要倾斜，让党员感受“家”的温暖，不断提升党员的荣誉感。

（47）针对党内政治生活不规范，民主生活会不严肃，开展批评与自我批评“辣味不够”问题

一是认真查摆自己，严肃开展批评与自我批评。二是民主生活会上谈问题不护短，批评不避重就轻，真正起到红脸出汗、加油鼓劲的效果。

（48）针对2017年新闻中心党委“讲重作”专题民主生活会对照检查材料与党总支对照检查材料雷同问题

一是认真召开专题民主生活会，查摆问题要实事求是。二是整改措施要有操作性和成效性，杜绝形式主义。

（49）针对2017-2019年度党委理论学习中心组无学习计划、无集体学习记录及个人学习笔记问题

一是制定年度理论中心组学习计划并按照计划落实学习任务。二是规范理论中心组学习记录。

（50）针对2017-2019年度各支部无党费核定材料，各季度无党务公开材料，各年度民主评议党员未制定工作方案问题

一是出台党务公开方案，及时公开有关党务工作。二是按时召开组织生活会，规范评议党员程序。

16.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实问题

（51）针对领导班子及成员对检视查摆发现的问题，重视不够、整改不力、效果不明显问题

一是认真落实理论中心组学习制度，做好有计划、有内容、有落实、见成效。二是对照自己逐条落实整改措施，加强对外宣、融媒体从业人员的业务技能培训。

17.关于巡察整改落实不到位问题

（52）针对2017年省委巡视组指出的“阵地管理不力，广告管理不严格，重经营轻导向未见整改材料问题

一是停播相关广告，已对所有药品广告进行停播。二是强化广告审查。三是加强管理，配齐管理力量，根据巡视整改情况的通报，完善整改材料。

（53）针对2019年县委对新闻中心巡察指出“肥东晨刊证件挂失工作中存在的廉政风险”的问题调查不清不楚，定性不准，对违规违纪问题轻拿轻放、不敢动真碰硬问题

一是结合2020年党风廉政责任制督查情况相关通报整改要求，对当事人进行进一步的批评教育谈话，指出其认识不深刻的错误性，责令重新做深刻书面检查。二是将这一廉政风险问题和对当事人的处理情况，作为党委“三个以案”警示教育的案例在系统内部进行通报教育全体同志，用身边的事教育身边的人。

三、深化整改长效机制，切实营造风清气正的政治生态

我们将以此次巡察整改为契机，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，推动全面从严治党各项决策部署在县融媒体中心落地生根。

一是持续树牢“四个意识”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力，维护以习近平同志为核心的党中央权威。认真学习贯彻县委全会精神，不折不扣把县委的决策部署落到实处。

二是持续推进问题整改。县融媒体中心坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。坚持把党建工作摆在突出位置，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。全面落实“一岗双责”主体责任，切实抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评。驰而不息加强作风建设，继续抓好中央八项规定及省市县相关规定精神，推动作风建设一以贯之、持续深入。

三是持续促进成果转化。县融媒体中心党委将把此次巡察整改工作作为推进肥东媒体融合深度发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项目标任务，以更加严谨的工作作风，更加勤勉的工作态度，更加饱满的工作热情，大力弘扬创新创业创造精神，推动媒体改革向纵深发展，使融媒体事业真正成为党和政府的喉舌，联系人民群众的桥梁和纽带，以巡察整改成果推动肥东融媒体事业健康持续发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-67747616；邮政信箱：安徽省合肥市肥东县店埠镇唐杨路文广大厦（邮编：231600）。

 

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