肥东县党政机关深入开展“三个专项整治”工作方案

为扎实认真抓好省委第五巡视组巡视肥东反馈意见整改工作，经县委、县政府研究决定，2017年10月至12月期间在全县党政机关中深入开展公职人员违规经商办企业、违规兼职取酬、“吃空饷”三个专项整治工作，并制定如下实施方案：

一、总体要求

认真贯彻落实中央和省市关于整治党政机关、党员干部违规经商办企业和党员干部违规兼职取酬、“吃空饷”等有关文件精神，切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把专项整治工作摆上重要议事日程，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与推动巡视反馈意见整改工作结合起来，落实主体责任，强化责任担当，严格纪律要求，着力打造风清气正的良好政治生态。

二、基本原则

1．坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督。

2．坚持实事求是原则，严禁瞒报、漏报、错报。

3．坚持属地管理，分级负责原则，各地各单位认真履行主体责任，“一把手”要亲自抓，对专项整治结果负总责；各级纪检监察机关要认真履行监督责任，推动专项整治顺利推进。

4．坚持自查与督查相结合原则，各单位要通过自查，准确填写自查表，完善台帐，健全制度，堵塞漏洞。

5．坚持从严查处原则，对违规单位和个人，依照有关规定从严从重处理。

6．坚持定期或不定期清理与健全制度相结合原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，建立长效机制。

三、整治内容

（一）违规经商办企业专项整治

1．党政机关违规经商办企业。

2．党政干部违反有关规定从事营利活动，包括经商办企业；从事有偿中介活动；在国（境）外注册公司或者投资入股；在经济实体中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益；利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益；其他违反有关规定从事营利活动。

3．党政干部离职或者退（离）休后到企业违规任职，包括离职或者退（离）休后违反有关规定接受业务范围内的企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利活动；违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务。

牵头单位：县纪委；责任单位：县委组织部、县市场监管局、县国资办。

（二）违规兼职取酬专项整治

党政机关领导干部（包括科级以下干部）有无未经组织审批在社会组织兼职，有无违规领取报酬。以上报酬包括兼职期间领取的薪酬、奖金、津贴，以及获取的其他额外利益。

牵头单位：县委组织部；责任单位：县纪委、县民政局。

（三）“吃空饷”专项整治

1．在编在册职工离职、辞职、非组织选派自行离岗学习、旷工、违规停薪留职、未履行审批手续离岗、请假期满逾期未归等仍在原单位领取工资福利的人员；

2．因病、因事请假，虽履行了请假手续，但连续请假时间长达15个工作日以上的；

3．受党纪、政纪处分，被司法机关司法处理和被单位开除、辞退但未办理核销（减）工资手续，仍在原单位领取工资福利的人员；

4．以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，仍在原单位领取工资的人员；或虽在借入单位上班，但仍在原单位领取待遇的人员；

5．已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转入新任职单位的人员；

6．离退休人员从社会保险机构领取养老金，又同时从财政领取离退休费的人员；

7．在职及离退休人员亡故的下月或失踪6个月以上仍由其家属继续代领工资或离退休费的人员；

8．弄虚作假、无组织、人社部门的招录手续，但造册进入财政供养的人员；

9．其他采取不正当手段套取工资、离退休费的人员。

牵头单位：县人社局；责任单位：县委组织部、县财政局、县编办、县公务员管理办公室。

四、组织实施

（一）自查自纠。各地各单位对照中央和省市关于禁止党政机关、党员干部违规经商办企业和党员干部违规兼职取酬、“吃空饷”等有关政策规定，认真组织开展自查自纠，全面排查问题，并将自查情况形成文字材料上报牵头单位和责任单位甄别核实。

（二）核查督查。“三个专项整治”牵头单位要制定专门的工作方案，逐条逐项进行核实核查、督促督办、清理清查，提出整改意见，责成相关单位进行认真整改。

（三）整改落实。各地各单位针对自查自纠、甄别核查及群众举报查实的问题，进行认真整改。对整治中发现的违规违纪问题，依纪依规严肃处理，整改情况于每月底前上报各牵头责任单位，由牵头责任单位梳理汇总后上报县委办公室、县政府办公室。

五、组织领导

县委、县政府成立“三个专项整治”工作领导组，县委副书记盛开任组长，县委常委、县纪委书记吴光艳，县委常委、常务副县长汪功胜任副组长，县委办公室、县纪委、县委组织部分管负责人及县政府办公室、县编办、县人社局、县财政局、县民政局、县市场监管局主要负责人为成员，全面统筹全县“三个专项整治”工作的组织领导。各地各单位主要负责人是本地本单位专项整治的第一责任人，要切实负起责任，加强组织领导，精心组织，周密部署，明确专人专责抓好这项工作，确保在规定时间内完成任务。

六、严明纪律要求

各地各单位及党员干部要如实填报个人有关情况，针对存在的问题，按规定要求及时开展自查自纠，深入甄别核查，全面排查问题，要建立责任清单，一条一条抓好整改，一项一项“根除病根”。对不认真负责、隐瞒不报，弄虚作假、报而不实的，发现一起、查处一起、追责一起，从严从重处理。